“法治是最好的營商環境?!?021年以來,鄲城縣委政法委以習近平總書記重要論述為根本遵循,以黨史學習教育為引領,把政法隊伍教育整頓活動作為總抓手,帶領公、檢、法、司等部門,嚴格執法、公正司法、全民守法,鍛造法治鐵軍,護航營商環境大提升,把平安鄲城寫入周口高質量發展史冊。
政法系統握指成拳聚合力
“我們以黨史學習教育鼓舞斗志、明確方向、堅定信念、凝聚力量,把政法隊伍教育整頓活動作為淬火成鋼煉鐵軍的總抓手和絕佳機遇,把整個政法系統的力量合而為一,合力為營商環境打開‘綠燈’,一路護航?!编惓强h委常委、政法委書記毛茹說。
該縣成立了以縣委常委、政法委書記為組長,公安局、檢察院、法院、司法局主要負責同志為成員的全縣法治營商環境工作領導組。出臺了《關于加強法治化營商環境建設實施方案》《鄲城縣開展營商環境執法司法突出問題專項整治實施方案》,公安局、檢察院、法院、司法局和全縣22個鄉鎮單位也相應成立了法治營商環境領導組,建立了上下聯動、左右互補的工作格局。
中鐵十七局建筑公司鄲城項目部、金丹科技、巨鑫生物、百年康鑫藥業、躍龍商砼、潤商購物公園、凌微服飾、傘業產業園……毛茹和公檢法司“四長”成為這些省市縣重點項目、重點企業的法治服務員,將優化營商環境作為“一把手”工程,每周必到、有難必幫、有憂必解。政法系統形成合力,做好了“四則運算”,即簡政放權做好“減法”、服務提升做“加法”、政法互助做“乘法”、問題解決做“除法”,用公平公正解答了營商環境的難題。
公安機關嚴打巡防成震懾
利用虛假土地競拍信息敲詐案和惡意操縱串通招投標案,立刑事案件2起、刑事拘留13人、批捕4人、起訴6人;抽調100余名警力,一舉端掉一個生產假冒偽劣水泥的窩點;民警奔赴3000公里破獲陽新高速公路建設工地內外勾結詐騙案;破獲盜竊高標準農田水利設施和涉農物資案;開展農信社不良貸款清收專項工作,累計追繳1.15億元,綜合成績位居全市前列……
該縣公安機關把崗哨前移、觸角延伸,抓實紓困解難、打防并舉和督導檢查三個環節,一樁樁大案順利辦結、一件件實事落地生根,在全縣形成強大震懾,為企業營造了良好的法治環境和公平競爭的市場環境。同時,該縣開展“平安守護”專項行動,讓人民白天見警車、路口見警察、晚上見警燈,以閃耀的警徽守護著全縣137萬人民的安全。
“檢察長+”把好正義關
“正人者先正己,法律監督更是如此。每一起案件都連著民心、關乎公平正義,檢察機關既要成為犯罪的追訴者、正義的捍衛者,更要努力成為法治進步的引領者?!编惓强h人民檢察院檢察長陸智明列舉了一系列從“難案”變成“經典案件”的案例,詮釋了“檢察長+”維護公平正義的深刻含義。
在豫興復合肥行政爭議實質性化解案中,檢察院對人民法院、行政機關執行程序中的違法行為提出檢察建議,在維護國家利益的同時,幫助企業擺脫了包袱;在河南某建筑勞務公司拒不支付勞動報酬案中,檢察院發現久偵不結的情況后,把工作深入公安偵辦全環節,實現了司法辦案政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。
同時,該縣檢察院開展“檢察護航民營經濟”活動,向企業派遣法律服務聯絡員,把涉企問題發現在苗頭、解決在萌芽狀態。
法槌敲出優化營商環境“回聲”
鄲城法院是優化營商環境“執行合同指標”和“辦理破產指標”的牽頭單位,該院制定實施了《關于充分發揮審判職能為優化營商環境提供司法保障的實施意見》,把涉企案件快立、快審、快判“一槌定音”放入優化營商環境的大局中,辦理了典型案件,維護了一方穩定。
該院利用破產重整的緩沖作用,在上海迪冉鄲城制藥有限公司破產清算案中,使其通過重整免予破產,清償到期債務,使瀕臨破產的債務人獲得新生,一舉保護了債權人以及社會部分公眾的整體利益。
該院還將執行合同的提升優化與農信社不良貸款清收工作結合起來,今年以來,累計受理農信社起訴案件411件,對于小額無爭議的一律適用小額速裁,一審終審;有財產可供執行的,全部實施訴訟財產保全措施;有抵押擔保財產的先進入實現擔保物權特別程序。有時一次開庭審理幾十起不良貸款案件,加快了清收進度。
普法宣傳促進全民守法
每年憲法宣傳周期間,世紀廣場普法宣傳活動都隆重熱烈;司法宣傳員長年開展進機關、進企業、進學校、進鄉村、進社區等“七進”普法宣傳活動,深入宣傳《憲法》《民法典》等法律法規,形成了政府部門帶頭遵法學法守法用法,企業和人民養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣,統籌推進法治政府建設和優化營商環境雙提升。
該縣司法局開展零距離“體檢治病”,組織律師定期到企業體檢,為企業解決了生產經營中存在的涉法問題,為優化營商環境提供法治保障。
“營商環境只有更好,沒有最好。司法是維護社會公平正義的最后一道防線,也是依法平等保護各類市場主體產權和合法權益的最后一道防線,我們將一如既往地把‘法治’作為優化營商環境的重中之重,促進營商環境大提升,勇當全市排頭兵?!编惓强h委書記李全林堅定地說。(記者 顧玉杰 徐松 通訊員 徐啟領 王傳飛)